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“十四五”时期是我国开启周全建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年 ，我国将进入新生长阶段。党的十九届五中全会《建议》明确提出以后五年经济社会生长要起劲实现的主要目的 ，其中第一条就是：“经济生长取得新效果”。我们要深刻明确这一主要目的的富厚内在 ，确保“十四五”时期经济生长取得新效果 ，为周全建设社会主义现代化国家开好局、起好步。
把新生长理念贯串生长全历程和各领域。“十三五”时期 ，面临错综重大的海内外情形 ，特殊是新冠肺炎疫情严重攻击 ，以习近平同志为焦点的党中央团结向导全党天下各族人民攻坚克难、砥砺前行 ，奋力推进党和国家各项事业 ，有力有用应对危害挑战 ，我国经济实力、科技实力、综合国力和人民生涯水平跃上新的大台阶 ，新时代脱贫攻坚目的使命准期完成 ，周全建成小康社会胜利在望 ，中华民族伟大再起向前迈出了新的一大步。但必需苏醒看到 ，我国人均海内生产总值尚未抵达天下平均水平 ，生长不平衡不充分问题依然突出。我国仍处于并将恒久处于社会主义初级阶段的基本国情没有变 ，我国是天下最大生长中国家的国际职位没有变 ，生长仍是解决我国一切问题的基础和要害。“十四五”时期 ，我国生长情形面临深刻重大转变。我们必需牢牢掌握基本国情、驻足最大现实 ，坚持以经济建设为中心 ，坚定不移把生长作为党执政兴国的第一要务 ，一直解放和生长社会生产力。新时代新阶段的生长必需贯彻新生长理念 ，必需是高质量生长 ，是立异成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为基础目的的生长。只有一以贯之坚持新生长理念 ，把新生长理念贯串生长全历程和各领域 ，起劲实现更高质量、更有用率、越发公正、更可一连、更为清静的生长 ，才华在�；杏然⒂诒渚种锌戮� ，为周全建设社会主义现代化国家涤讪坚实基础。
增进经济一连康健生长、质量效益显着提升。坚持质量第一、效益优先 ，推动经济实现量的合理增添和质的稳步提升 ，是实现我国经济行稳致远的必由之路。“十三五”时期 ，各地区各部分认真贯彻落实党中央、国务院决议安排 ，坚持稳中求进事情总基调 ，以供应侧结构性刷新为主线 ，鼎力大举深化刷新立异 ，我国经济一连稳固增添 ，质量效益逐步提高。2016—2019年 ，我国海内生产总值年均现实增添6.6% ，在天下主要经济体中压倒一切。2019年 ，我国海内生产总值按年平均汇率折算抵达14.3万亿美元 ，占天下经济的比重凌驾16%；全员劳动生产率比2015年提高28.9%；单位海内生产总值能耗比2015年下降13.1%。面临新冠肺炎疫情的重大攻击 ，我国科学统筹疫情防控和经济社会生长取得显著效果 ，成为全球唯一实现正增添的主要经济体 ，对天下经济增添的孝顺越发突出。同时也要看到 ，我国生长的质量和效益还不敷高 ，生长中的矛盾和问题集中体现在生长质量上。“十四五”时期 ，必需以推动高质量生长为主题 ，坚持质量第一、效益优先 ，切实转变生长方法 ，提高劳动生产率、资源产出率和全要素生产率 ，一直解放和生长社会生产力 ，牢靠经济恒久向好基础 ，推动经济由大向强迈进。
增进增添潜力充分验展、海内市场越发强盛。我国有14亿生齿、4亿多中等收入群体 ，已形成超大规模市场 ，这是我国经济生长的最大优势和潜力所在。“十三五”时期 ，我国起劲扩大内需 ，着力扩大住民消耗和有用投资 ，市场潜能一直释放 ，2019年社会消耗品零售总额首次突破40万亿元 ，比2015年增添42.4%。住民消耗升级态势显着 ，2019年城镇住民和农村住民恩格尔系数划分为27.6%和30.0% ，比2015年划分下降2.1和3.0个百分点；海内旅游人数抵达60.1亿人次 ，比2015年增添50.2%。投资补短板、强弱项作用一连施展 ，2016—2019年高手艺工业投资、农业投资、社会领域投资年均划分增添16.0%、15.2%、15.4%。同时也要看到 ，海内有用需求仍显缺乏 ，住民消耗水平尚有很大提升空间 ，重点领域投资亟待增强。“十四五”时期 ，面临国际海内情形深刻转变 ，要有用应对种种危害挑战 ，施展强盛海内市场增添潜力 ，必需坚持扩大内需这个战略基点 ，加速培育完整内需系统 ，把实验扩大内需战略同深化供应侧结构性刷新有机团结起来 ，以立异驱动、高质量供应引领和创立新需求；增强消耗对经济生长的基础性作用 ，提升古板消耗 ，培育新型消耗 ，生长服务消耗；施展投资对优化供应结构的要害作用 ，统筹推进基础设施建设 ，拓展投资空间 ，引发民间投资活力 ，为构建新生长名堂提供支持。
增进经济结构越发优化、立异能力显著提升。我国正处于转变生长方法、优化经济结构、转换增添动力的攻关期 ，优化经济结构、提升立异能力是顺遂闯关过坎、塑造生长新优势的要害。“十三五”时期 ，我国着力调结构促转型 ，鼎力大举培育壮大新动能 ，经济结构调解取得新希望 ，立异第一动力作用日益凸显。需求结构优化 ，2016—2019年最终消耗支出对经济增添的年均孝顺率为61.1%。工业结构优化 ，2019年服务业增添值占海内生产总值比重达54.3% ，比2015年提高3.5个百分点 ，220多种工业产品产量居天下第一。立异投入一连增添 ，2019年我国研发经费投入强度达2.23% ，比2015年提高0.17个百分点 ，抵达中等蓬勃国家水平。知识产权产出增添迅猛 ，2019年专利申请受理量比2015年增添56.5% ，居天下首位；2020年我国立异指数位居天下第十四位 ，比2015年上升15位。立异效果一直涌现 ，量子科技、超等盘算、载人航天、探月工程、载人深潜等领域喜报频传 ，若干领域实现从跟跑到并跑、领跑的跃升。同时也要看到 ，经济循环不畅、立异能力不顺应高质量生长要求等问题仍然保存。“十四五”时期 ，要坚持把生长经济的着力点放在实体经济上 ，一连推动经济结构战略性调解 ，着力破解制约经济生长的结构性问题；坚持立异在我国现代化建设全局中的焦点职位 ，坚持科技立异和体制机制立异“双轮驱动” ，强化国家战略科技力量 ，打好要害焦点手艺攻坚战；提升企业手艺立异能力 ，加大科技人才作育力度 ，增强知识产权�；� ，引发全社会立异活力 ，周全塑造生长新优势。
增进农业基础越发稳固、工业基础高级化和工业链现代化水平显着提高。工业系统是经济生长的主要基本。周全建设社会主义现代化国家 ，必需加速生长现代工业系统 ，推动经济系统优化升级。“十三五”时期 ，我国一连推进供应侧结构性刷新 ，推动工业升级生长 ，工业现代化水平逐步提升。农业生长基础一直夯实 ，2020年粮食总产量13390亿斤 ，一连6年坚持在1.3万亿斤以上。制造业生长优势牢靠延伸 ，2019年我国制造业增添值一连10年居天下首位。现代服务业快速生长 ，2019年信息传输软件和信息手艺服务业、租赁和商务服务业增添值同比划分增添21.7%、8.7% ，显着高于服务业整体增速。同时也要看到 ，我国工业总体大而不强、要害焦点手艺受制于人等问题还较量突出。“十四五”时期 ，要加速生长现代工业系统 ，补短板、锻长板 ，推动农业供应侧结构性刷新 ，优化农业生产结构和区域结构 ，强化农业科技和装备支持 ，鼎力大举提高农业质量效益和竞争力；坚持制造业比重基本稳固 ，生长壮大战略性新兴工业 ，加速生长现代服务业 ，推动全工业链优化升级；一连推进制造强国、质量强国、网络强国、数字中国建设 ，一直提升工业系统完整性和现代化水平 ，提高经济质量效益和焦点竞争力。
增进城乡区域生长协调性显着增强、生态文明建设实现新前进。统筹推进城乡区域协调生长 ，周全增强生态文明建设 ，关于增强经济社会生长协调性和可一连性具有主要战略意义。“十三五”时期 ，我国稳步推进新型城镇化和墟落振兴战略 ，深入实验区域重大战略 ，切实加大污染防治力度 ，城乡区域协调生长和生态文明建设取得新效果。城镇化水平稳步提升 ，2019年尾常住生齿城镇化率达60.6% ，比2015年尾提高4.5个百分点。东中西和东北“四大板块”联动生长 ，京津冀协同生长、长江经济带生长、粤港澳大湾区建设、长三角一体化生长、黄河流域生态�；ず透咧柿可び行蛲平� ，区域生长名堂一直优化。绿色生长效果显著 ，2019年自然气、水电、风电、核电等清洁能源消耗量占能源消耗总量比重比2015年提高5.6个百分点；细颗粒物（PM2.5）未达标地级及以上都会年平均浓度比2015年下降23.1%。同时也要看到 ，城乡区域生长仍不平衡 ，生态系统质量和稳固性有待提升。“十四五”时期 ，必需坚持实验区域重大战略、区域协调生长战略、主体功效区战略 ，完善新型城镇化战略 ，周全推进墟落振兴 ，构建高质量的领土空间结构和支持系统；增进经济社会生长周全绿色转型 ，一连改善生态情形质量 ，起劲建设城乡区域协调生长、人与自然协调共生的现代化。
增进现代化经济系统建设取得重大希望、民生福祉抵达新水平。建设现代化经济系统是周全建设社会主义现代化国家的重大使命。知足人民日益增添的优美生涯需要 ，是生长的基础目的。“十三五”时期 ，我国市场机制有用、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制逐步健全 ，实体经济、科技立异、现代金融、人力资源协同生长的工业系统加速构建 ，新工业、新业态、新模式蓬勃生长。2019年 ，我国营商情形全球排名提升至第三十一位；阻止2020年6月末 ，挂号在册的市场主体突破1.3亿户。2019年 ，具有立异潜能的独角兽企业总数居天下第二 ，“三新”经济增添值相当于海内生产总值的比重为16.3%。包管和改善民生水平一直提高 ，住民收入与经济同步增添。2019年尾 ，基本医疗包管笼罩凌驾13亿人 ，基本养老包管笼罩近10亿人；2016—2019年 ，天下住民人均可支配收入年均现实增添6.5% ，快于同期人均海内生产总值年均增速；现行标准下农村贫困生齿所有脱贫 ，贫困县所有摘帽 ，消除了绝对贫困和区域性整体贫困。同时也要看到 ，我国现代化历程中保存的体制性结构性障碍仍未完全消除 ，民生包管和社会治理尚有短板弱项。“十四五”时期 ，要加速建设现代化经济系统 ，一连推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化 ，推进国家治理系统和治理能力现代化；改善人民生涯品质 ，提高社会建设水平 ，一直增强人民群众获得感、幸福感、清静感 ，增进人的周全生长和社会周全前进。
（作者为国家生长和刷新委员会副主任兼国家统计局局长、党组书记）
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